Kết quả khảo sát tại 03 tỉnh Bến Tre, Trà Vinh và Sóc Trăng cho thấy thực tiễn triển khai thi hành Luật LLTP tại các địa phương này có nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đặc biệt, Sở Tư pháp 02 tỉnh Bến Tre và Sóc Trăng đã nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện của Ủy ban nhân dân tỉnh và sự chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Sở. Sở Tư pháp đã được bố trí biên chế chuyên trách thực hiện công tác LLTP và được phê duyệt kinh phí, trang bị cơ sở vật chất phục vụ công tác LLTP. Công tác xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu LLTP cũng được các Sở Tư pháp quan tâm thực hiện, dần đi vào nền nếp. Sở Tư pháp Bến Tre và Sóc Trăng đã thực hiện vào sổ tiếp nhận với số lượng lớn thông tin đã được xử lý sơ bộ, không để tồn đọng thông tin. Đặc biệt, ngày 08/3/2016, Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng đã chủ động phối hợp với Tòa án tỉnh, Công an tỉnh và cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh ban hành Kế hoạch liên ngành số 26/KHLN-STP-CA-TAND-THADS nhằm tiến hành rà soát, cung cấp thông tin LLTP có trước ngày 01/7/2010 để cập nhật vào cơ sở dữ liệu LLTP.
Công tác cấp Phiếu LLTP tại các Sở Tư pháp được thực hiện nghiêm túc, tỷ lệ chậm thời hạn thấp (dưới 5%). Hồ sơ chậm thời hạn chủ yếu do chờ kết quả tra cứu từ Cục hồ sơ nghiệp vụ cảnh sát – Bộ Công an và một số trường hợp do phải xác minh điều kiện đương nhiên xóa án tích. Đặc biệt, thực hiện chủ trương cải cách hành chính, ngày 18/5/2016, UBND tỉnh Trà Vinh đã ban hành Quyết định số 1078/QĐ-UBND công bố và bãi bỏ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp Trà Vinh, theo đó thời gian thực hiện thủ tục hành chính về LLTP rút từ 10 ngày làm việc xuống còn 07 ngày làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu cấp Phiếu LLTP.
 |
 |
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế, bất cập như Sở Tư pháp tỉnh Trà Vinh còn nhiều khó khăn về biên chế, kinh phí, trang thiết bị cơ sở vật chất phục vụ công tác LLTP; số lượng thông tin chưa được lập LLTP, cập nhật thông tin LLTP tại các Sở Tư pháp còn nhiều; tình trạng lạm dụng yêu cầu cấp Phiếu LLTP số 2 tại cả 03 tỉnh còn diễn ra với tỷ lệ khá cao (tại Bến Tre khoảng 25% số Phiếu được cấp trong hơn 05 năm qua; tại Sóc Trăng chiếm 60% số tổng hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu LLTP từ đầu năm 2016 đến nay).
Về việc triển khai thí điểm Đề án cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu LLTP trực tuyến, mặc dù 03 tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng không phải là các tỉnh bắt buộc phải áp dụng thí điểm nhưng các Sở Tư pháp đều đã chủ động, mạnh dạn áp dụng các phương thức cấp Phiếu LLTP theo nội dung Đề án. Hiện nay, các Sở Tư pháp đã phối hợp với Bưu điện tỉnh triển khai phương thức tiếp nhận và trả hồ sơ qua dịch vụ bưu điện. Sở Tư pháp tỉnh Bến Tre, Sóc Trăng cũng tiến hành đồng thời tiếp nhận hồ sơ qua Phân hệ đăng ký cấp Phiếu LLTP trực tuyến của Bộ Tư pháp. Ngoài ra, Sở Tư pháp Bến Tre còn song song tiếp nhận qua mạng trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Sở Tư pháp Trà Vinh đang trình UBND tỉnh Kế hoạch triển khai đăng ký cấp Phiếu LLTP trực tuyến trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, dự kiến triển khai trong quý III/2016. Các phương thức cấp Phiếu được áp dụng đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu cấp Phiếu LLTP, đặc biệt là đối với những trường hợp cá nhân đang ở xa, không có điều kiện trực tiếp nộp hồ sơ tại Sở Tư pháp. Tuy nhiên việc tuyên truyền về các phương thức cấp Phiếu mới còn hạn chế cũng như thói quen của người dân về việc sử dụng các phương thức nộp hồ sơ trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành chính nên phương thức cấp Phiếu mới cũng chưa được người dân sử dụng nhiều.
Cũng trong chương trình khảo sát, Đoàn đã đến thăm và làm việc với Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre và Công an tỉnh Trà Vinh. Tại tỉnh Sóc Trăng, Đoàn khảo sát đã tổ chức buổi Tọa đàm với đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Thông tin và truyền thông, Cục Thi hành án dân sự và Sở Tư pháp tỉnh Sóc Trăng về thực tiễn triển khai thi hành Luật LLTP trên địa bàn tỉnh.
Qua các buổi làm việc tại các cơ quan cũng như kết quả Tọa đàm tại tỉnh Sóc Trăng cho thấy, công tác LLTP tại các địa phương này đã nhận được sự quan tâm, trách nhiệm và thiện chí của các cơ quan hữu quan trên địa bàn. Nhiều ý kiến của các cơ quan, đơn vị về xây dựng, thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả, hoàn thiện thể chế, áp dụng các phương thức cấp Phiếu LLTP mới, triển khai mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin… đã được đề xuất nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả, chất lượng của công tác LLTP.
Đoàn khảo sát cũng đã tiếp xúc, phỏng vấn một số người dân đến nộp hồ sơ và nhận kết quả cấp Phiếu LLTP tại Sở Tư pháp. Phần lớn người dân có nhu cầu cấp Phiếu LLTP đều khá hài lòng về tinh thần, thái độ phục vụ, công tác hướng dẫn, trả kết quả yêu cầu cấp Phiếu LLTP của Sở Tư pháp; hầu hết đều cho rằng thủ tục hành chính về yêu cầu cấp Phiếu LLTP khá đơn giản, dễ hiểu, thuận tiện; một số người dân ở xa địa bàn tỉnh cho rằng sẽ lựa chọn phương thức gửi hồ sơ qua bưu chính để giảm bớt thời gian, chi phí đi lại. Tuy nhiên, một số người dân cho rằng việc tiếp cận những quy định của pháp luật về LLTP cũng như việc phổ biến, tuyên truyền về những phương thức cấp Phiếu LLTP mới mà Sở Tư pháp đang áp dụng còn hạn chế...
Thông qua chuyến khảo sát tại tỉnh Bến Tre, Trà Vinh, Sóc Trăng, với sự phối hợp của các cơ quan tại địa phương và sự hỗ trợ của Dự án GIG, Trung tâm LLTP quốc gia đã thu được nhiều kết quả về thực tiễn tình hình triển khai thi hành Luật LLTP và triển khai thí Đề án cấp Phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính, đăng ký cấp Phiếu LLTP trực tuyến, phục vụ hiệu quả cho hoạt động chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước về LLTP, đồng thời cũng là những cơ sở thực tiễn quan trọng phục vụ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu sửa đổi Luật LLTP trong thời gian tới./.