Kết quả khảo sát tại thành phố Hà Nội và tỉnh Quảng Ninh cho thấy thực tiễn triển khai thi hành Luật Lý lịch tư pháp tại các địa phương này có nhiều kết quả đáng ghi nhận. Công tác lý lịch tư pháp tại 02 địa phương này đều nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện của Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố. Đặc biệt, Phòng Lý lịch tư pháp Sở Tư pháp thành phố Hà Nội đã được quan tâm, bố trí đầy đủ biên chế thực hiện công tác lý lịch tư pháp; trang thiết bị, cơ sở vật chất cũng được quan tâm đầu tư tại cả 02 địa phương, nhất là trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác lý lịch tư pháp. Về cơ bản, hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp cũng được các Sở Tư pháp quan tâm thực hiện, dần đi vào nền nếp; công tác phối hợp liên ngành trong trao đổi, cung cấp, tra cứu, xác minh thông tin lý lịch tư pháp được thực hiện thường xuyên, chặt chẽ và hiệu quả hơn. Ngoài ra, để giải quyết số lượng thông tin lý lịch tư pháp còn tồn đọng, Sở Tư pháp Hà Nội và Quảng Ninh đã được UBND tỉnh/thành phố quan tâm, bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này. Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp Quảng Ninh đã chủ động bố trí nhân lực giải quyết số lượng lớn thông tin lý lịch tư pháp còn tồn đọng, nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp tại địa phương. Công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp tại các Sở Tư pháp được thực hiện nghiêm túc, tỷ lệ chậm thời hạn thấp (tại Sở Tư pháp Hà Nội là 3%, tại Quảng Ninh là 1,5%). Sở Tư pháp Hà Nội và Quảng Ninh đều chủ động áp dụng các hình thức cấp Phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến và qua bưu điện từ rất sớm, đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, cơ quan, tổ chức có yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Đặc biệt, tại Quảng Ninh, công tác cải cách dịch vụ hành chính công được nâng cao và hoạt động hiệu quả với môi trường phục vụ thân thiện, hiện đại, đạt được sự hài lòng cao của người dân.
 |
 |
Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác lý lịch tư pháp vẫn còn một số hạn chế, bất cập. Tại Sở Tư pháp Hà Nội, tình trạng tồn đọng thông tin lý lịch tư pháp còn nhiều, đặc biệt trong năm 2020, số lượng Lý lịch tư pháp lập được còn rất hạn chế. Do số lượng hồ sơ yêu cầu cấp Phiếu tại Hà Nội tăng mạnh trong những năm gần đây (trung bình từ 300-350 trường hợp/ngày) nên gây nên tình trạng quá tải công việc trong điều kiện nguồn nhân lực, các điều kiện về cơ sở vật chất, trụ sở tiếp công dân… còn hạn chế. Cũng như nhiều Sở Tư pháp khác trên cả nước, Quảng Ninh cũng còn nhiều khó khăn về biên chế làm công tác lý lịch tư pháp trong khi khối lượng công việc của Phòng Hành chính – Tư pháp rất lớn, công chức tại phòng phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau của Sở Tư pháp; vẫn còn tình trạng chậm thời hạn cấp Phiếu lý lịch tư pháp chủ yếu do phải tra cứu, xác minh thông tin về án tích; tình trạng lạm dụng yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 2 tại cả 02 địa phương còn diễn ra với tỷ lệ khá cao.
 |
 |
Cũng trong chương trình khảo sát, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia đã chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức 02 Tọa đàm về thực tiễn 10 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp tại thành phố Hà Nội và tỉnh Quảng Ninh. Tham dự Tọa đàm có sự tham gia của đại diện Sở Tư pháp, đại diện các cơ quan có liên quan tại địa phương như Tòa án nhân dân tỉnh/thành phố, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh/thành phố; phòng Hồ sơ nghiệp vụ - Công an tỉnh/thành phố; cơ quan thi hành án hình sự công an cấp huyện; trại giam, trại tạm giam; cơ quan thi hành án dân sự tỉnh…Qua các buổi Tọa đàm tại thành phố Hà Nội và tỉnh Quảng Ninh cho thấy, công tác lý lịch tư pháp tại các địa phương này đã nhận được sự quan tâm, phối hợp trách nhiệm và thiện chí của các cơ quan hữu quan trên địa bàn. Nhiều ý kiến của các cơ quan, đơn vị về xây dựng, thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả, hoàn thiện thể chế, áp dụng các phương thức cấp Phiếu lý lịch tư pháp mới, triển khai mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin… đã được đề xuất nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của công tác lý lịch tư pháp trong thời gian tới.
Thông qua chuyến khảo sát về công tác lý lịch tư pháp tại thành phố Hà Nội và tỉnh Quảng Ninh, với sự phối hợp của các cơ quan tại địa phương và sự hỗ trợ của Dự án EU JULE, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia đã thu được nhiều kết quả quan trọng về thực tiễn tình hình triển khai thi hành Luật Lý lịch tư pháp tại địa phương, phục vụ hiệu quả cho hoạt động chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước trong lĩnh vực lý lịch tư pháp. Đây cũng là những thông tin sống động về thực tiễn để phục vụ cho hoạt động tổng kết 10 năm thi hành Luật Lý lịch tư pháp ./.