Công tác phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin để xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp
Xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý lý lịch tư pháp nên ngay sau khi Luật Lý lịch tư pháp có hiệu lực thi hành, Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan như Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh và Công an tỉnh ký quy chế phối hợp liên ngành trong việc trao đổi, rà soát, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp phục vụ việc xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp tỉnh Hà Nam. Trên cơ sở quy chế này và những quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP về trao đổi, cung cấp thông tin, các ngành có liên quan đã chủ động cung cấp thông tin lý lịch tư pháp cho Sở Tư pháp, hoạt động trao đổi, cung cấp thông tin đã đi vào nề nếp, ổn định. Các thông tin lý lịch tư pháp do các cơ quan có liên quan gửi đến được Sở Tư pháp tiếp nhận, phân loại và vào sổ tiếp nhận điện tử trên hệ thống quản lý lý lịch tư pháp dùng chung. Đối với các thông tin thuộc thẩm quyền xử lý, Sở Tư pháp từng bước lập lý lịch tư pháp cho các đối tượng và cập nhật thông tin lý lịch tư pháp bổ sung. Các thông tin không thuộc thẩm quyền xử lý sẽ được gửi đến Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia và các Sở Tư pháp khác.
Các hồ sơ lý lịch tư pháp sau khi lập được lưu trữ theo đúng quy định của Thông tư số 06/2013/TT-BTP ngày 06/02/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, sử dụng và khai thác cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.
Hoạt động cấp phiếu lý lịch tư pháp
Công tác cấp Phiếu lý lịch tư pháp về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của người dân và thể hiện vai trò quan trọng của Phiếu lý lịch tư pháp trong quản lý nhà nước, quản lý xã hội tại địa phương. Yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp của người dân cũng tăng dần qua các năm. Tính đến ngày 31/10/2015, Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam đã cấp 2185 Phiếu lý lịch tư pháp cho người dân có nhu cầu, trong đó có 2152 Phiếu lý lịch tư pháp số 1 và 33 Phiếu lý lịch tư pháp số 2.
Để tiến tới chủ động trong việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp, Sở Tư pháp tiếp tục phối hợp với Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án Dân sự và Công an tỉnh Hà Nam triển khai có hiệu quả Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 14/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp trên địa bàn tỉnh Hà Nam. Ngoài ra, thời gian qua, Sở Tư pháp phối hợp với Công an tỉnh cắt giảm thời gian cấp Phiếu lý lịch tư pháp đáp ứng thời gian đối với hầu hết các trường hợp yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp. Sở Tư pháp đã triển khai dịch vụ chuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp đến địa chỉ người dân qua bưu điện có hiệu quả; công khai kết quả cấp phiếu lý lịch tư pháp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Bên cạnh đó, Sở đã tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp theo quy định của Luật Lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành. Các cơ quan tòa án tại địa phương, cơ quan thi hành án dân sự đã thực hiện việc chuyển giao các thông tin lý lịch tư pháp về án tích, quyết định, giấy xác nhận, văn bản thông báo theo đúng quy định của Luật lý lịch tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Với số lượng thông tin đã tiếp nhận, Sở Tư pháp Hà Nam đã cập nhậtthường xuyên vào Phần mềm quản lý lý lịch tư pháp dùng chung; thường xuyên kiểm tra, rà soát nhằm đảm bảo chất lượng lập lý lịch tư pháp. Tuy nhiên việc cập nhật vẫn chưa được đầy đủ, chính xác và chưa đảm bảo chất lượng theo quy định, số lượng thông tin lý lịch tư pháp vẫn còn tồn đọng. Nguyên nhân của những tồn đọng này cụ thể như: một số đơn vị chưa cung cấp thông tin lý lịch tư pháp được đầy đủ, kịp thời; nội dung thông tin cung cấp đôi khi vẫn còn thiếu sót (không rõ hiệu lực thi hành…), thực tế có trường hợp sau khi lập lý lịch từ bản án sơ thẩm, vài tháng sau lại nhận được bản án phúc thẩm; Số lượng thông tin lý lịch tư pháp vẫn còn tồn đọng chưa được xử lý, chủ yếu là các thông tin liên quan đến nghĩa vụ dân sự do các cơ quan Thi hành án dân sự cung cấp chưa đủ điều kiện để lập lý lịch tư pháp theo quy định. Việc phân loại các thông tin trên để xử lý gặp nhiều khó khăn. Trang thiết bị cơ sở vật chất để phục vụ công tác lý lịch tư pháp còn gặp nhiều khó khăn (chưa bố trí được kho dữ liệu chuyên dụng, tủ đựng, thiết bị bảo quản hồ sơ...). Việc xác minh thêm thông tin để có căn cứ cấp phiếu lý lịch tư pháp sau khi xác minh tại cơ quan công an có ghi nhận về việc bị bắt giữ, lập danh chỉ bản nhưng không rõ kết quả xử lý tiếp theo còn gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến thời gian cấp phiếu lý lịch tư pháp.
Cùng với việc xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử, Sở cũng lập hồ sơ lý lịch tư pháp bằng giấy và lưu trữ hồ sơ lý lịch tư pháp bằng giấy đã lập được thực hiện bảo quản khoa học, đảm bảo phục vụ công tác khai thác và sử dụng thuận tiện, nhanh chóng. Cũng trong năm 2015, Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam đã thực hiện rà soát thông tin lý lịch tư pháp tại Tòa án nhân dân các huyện, thành phố.
Sở Tư pháp đã tiến hành đánh giá chất lượng lý lịch tư pháp đã lập và những nguyên nhân dẫn đến tồn đọng thông tin lý lịch tư pháp trên. Từ đó, thẳng thắn chỉ ra những nguyên nhân tồn tại và yêu cầu bộ phận làm công tác lý lịch tư pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiệu quả trong công việc; đồng thời cũng tăng cường bổ sung thêm nhân lực làm công tác lý lịch tư pháp./.
Tâm An