Để Cục Cảnh sát quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng biết và tiếp tục phối hợp chỉ đạo các Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh trong việc phối hợp cung cấp và rà soát thông tin, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia thông báo kết quả rà soát như sau:
1. Kết quả rà soát thông tin
Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia đã gửi công văn rà soát thông tin lý lịch tư pháp đối với 114 Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh đề nghị rà soát đối với những thông tin lý lịch tư pháp mà các cơ quan trên đã cung cấp cho Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia trong 6 tháng cuối năm 2018 với tổng số lượng 28.454 thông tin. Trong đó, Trung tâm đã thực hiện việc rà soát 76 thông tin lý lịch tư pháp là Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện (theo quy định tại Khoản 2, Điều 14 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về việc quy định phối hợp thực hiện quy định của BLTTHS năm 2015 về tha tù trước thời hạn có điều kiện) của 60 cơ quan công an cấp huyện với 33 Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh, đề nghị cơ quan cấp tỉnh rà soát với công an cấp huyện và cung cấp lại kết quả cùng với kết quả rà soát của Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh (ghép với công văn rà soát gửi Cơ quan THAHS CA cấp tỉnh).
Ngay sau khi nhận được Công văn đề nghị rà soát của Trung tâm, các cơ quan có liên quan đã gửi công văn phản hồi đầy đủ, kịp thời. Theo phản hồi của các Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, các cơ quan này đã cung cấp cho Trung tâm 28.909 thông tin. Trong đó có 85/114 cơ quan cung cấp đã được Trung tâm tiếp nhận đầy đủ, bảo đảm về số lượng, không có sai sót (74,6%), Trung tâm không soạn thảo Công văn trả lời. Đối với 29/114 cơ quan cung cấp thông tin phản hồi Trung tâm tiếp nhận chưa đầy đủ, chính xác hoặc đề nghị đính chính thông tin (25,4%) Trung tâm đã soạn thảo Công văn trả lời. Cụ thể như sau:
- Trung tâm đã tiếp nhận 28.391 (98.2%) thông tin trùng khớp với thông tin các Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh đã cung cấp cho Trung tâm.
- Các Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh đề nghị Trung tâm chỉnh sửa, đính chính 63 thông tin (0.2%), cụ thể như sau:
+ Có 62 (0.2%) thông tin Trung tâm cập nhật có sai sót về họ và tên, số giấy chứng nhận, ngày cấp, tên cơ quan cung cấp, Trung tâm đã tiến hành chỉnh sửa, bổ sung theo đúng nội dung thông tin.
+ Có 01 (0.001%) thông tin Trung tâm có Công văn đề nghị Cơ quan thi hành án hình sự công an cấp tỉnh kiểm tra lại vì Trung tâm đã cập nhật đúng thông tin như thông tin do cơ quan cung cấp ban đầu.
- 455 (1.58%) thông tin không có trong danh sách rà soát của Trung tâm, Trung tâm đã kiểm tra và xử lý như sau:
+ Có 269 (0.94%) thông tin Trung tâm chưa nhận được. Trung tâm đã đôn đốc, đề nghị các cơ quan có liên quan cung cấp lại những thông tin này, sau khi Trung tâm đề nghị cung cấp bổ sung thông tin, đến ngày 01/7/2019, có 09 cơ quan đã cung cấp bổ sung thêm 180 thông tin (đạt 66,9% trên tổng số thông tin Trung tâm đề nghị cung cấp bổ sung); 09 cơ quan chưa cung cấp bổ sung 89 thông tin.
+ Có 186 (0.64%) thông tin do Trại giam, Trại Tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh chủ động cung cấp thêm cho Trung tâm kèm Công văn trả lời rà soát. Đối với các thông tin này, Trung tâm đã tiếp nhận đầy đủ theo quy định và sẽ tiến hành rà soát với các cơ quan cung cấp thông tin bổ sung này vào đợt rà soát tiếp theo.
2. Nhận xét, đánh giá
2.1. Ưu điểm
Về cơ bản, đến nay, công tác rà soát giữa Trung tâm đối với các cơ quan đã đi vào nền nếp, ổn định đảm bảo chất lượng, tiến độ theo kế hoạch. Các cơ quan trả lời kết quả rà soát về Trung tâm đúng thời hạn. Một số Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh chủ động cung cấp thông tin còn thiếu cho Trung tâm theo Công văn trả lời rà soát. Đây là kết quả của sự cố gắng nỗ lực của các bên trong công tác phối hợp cung cấp, trao đổi, rà soát thông tin lý lịch tư pháp trong thời gian qua.
2.2. Một số tồn tại, vướng mắc
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác phối hợp rà soát, trao đổi thông tin lý lịch tư pháp trong thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc như sau:
- Một số thông tin lý lịch tư pháp của Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự công an cấp tỉnh đã cung cấp nhưng Trung tâm không nhận được, Trung tâm đã làm công văn đề nghị các cơ quan này cung cấp lại. Tuy nhiên, nhiều cơ quan không thể cung cấp lại do không còn bản lưu.
- Đối với thông tin lý lich tư pháp là Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, theo thống kê hiện nay trên toàn quốc có 713 cơ quan công an cấp huyện, tương ứng với các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên toàn quốc. Trong đợt rà soát 06 tháng cuối năm 2018, Trung tâm mới nhận được và tiến hành rà soát 76 thông tin lý lịch tư pháp là Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện của 60 cơ quan công an cấp huyện (chiếm 8,4%) với 33 Cơ quan THAHS Công an cấp tỉnh. Như vậy, số lượng thông tin là Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện cung cấp chưa thường xuyên, đầy đủ theo như quy định của Bộ luật Hình sự và Thông tư liên tịch số 04/2018.
3. Một số đề xuất, kiến nghị
Xuất phát từ tình hình thực tế kết quả rà soát thông tin lý lịch tư pháp, để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cung cấp thông tin và công tác rà soát trong thời gian tới, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia trân trọng đề nghị Cục Cảnh sát quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng (C10), Bộ Công an:
- Tiếp tục quan tâm chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan trực thuộc thường xuyên cung cấp thông tin, rà soát và trả lời kết quả rà soát thông tin lý lịch tư pháp theo đúng quy định.
- Đối với lượng thông tin còn thiếu do các Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự cấp tỉnh không cung cấp được (thông tin từ năm 2010-2011), thông tin đã nộp lưu năm 2018, Trung tâm đề nghị C10 tiếp tục phối hợp cung cấp lại thông tin còn thiếu cho Trung tâm để đảm bảo cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp được đầy đủ, thống nhất theo đúng tinh thần chỉ đạo tại Thông báo kết luận số 02/TB-BCA-BTP ngày 23/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Tư pháp về công tác phối hợp năm 2017 và các năm tiếp theo trong việc Trung tâm LLTP quốc gia, Bộ Tư pháp phối hợp với Cục Theo dõi thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Bộ Công an về việc cung cấp số lượng các thông tin còn thiếu.
- Đối với thông tin lý lịch tư pháp là Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù cho người được tha tù trước thời hạn có điều kiện do Cơ quan THAHS Công an cấp huyện cung cấp, để đảm bảo cho việc tiếp nhận thông tin đầy đủ, cập nhật vào cơ sở dữ liệu phục vụ việc tra cứu thông tin, Trung tâm sẽ tiếp tục tiến hành rà soát đối với Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh.
--Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia--